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劉曉博:這5個城市,拿到了“尚方寶劍”!

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樓主
發表于 2020-7-9 05:39:38 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
  股市正進入“烈火烹油”的階段,似乎沒有人關注到這樣一條新聞:

  近日,國家發展改革委下達中央預算內投資2億元,支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個中歐班列樞紐節點城市開展中歐班列集結中心示范工程建設。

  即便注意到了,大多數也不會細想其中的深意。

  今天的話題,就圍繞著“中歐班列”展開。

  所謂“中歐班列”,其實就是聯系中國和中亞、中東、歐洲的路上運輸通道。它提出的政策背景是“一帶一路”;產業背景,則是中國鐵路技術的迅猛發展。

  至于中歐班列的線路,則有多個版本。比如有東、中、西路一說:

  還有北、中、南線說:

  線路說法不一,是因為兩個原因:第一,國家有能力建設更多新線路;第二,各地激烈競爭。

  在中國,任何事情只要“上面”重視,下必甚焉。各地為了干出政績,在中歐班列上四處開花,結果出現了兩大問題:一是多點開花,惡性競爭,相互壓價;二是地方補貼,運能浪費,用專業術語說是“重箱率”偏低。說白了,就是有不少空箱子被拉來拉去。

  為此,推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室(設在發改委)決定治理整頓。于是,就有了“中歐班列樞紐節點城市”和“中歐班列集結中心示范工程”這兩個概念。

  同時拿下這兩個頭銜的城市,是鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊。

  看起來,國家發改委只給2個億,每個城市才能分到4000萬,還不夠塞牙縫的。但千萬不要輕視這些錢,它背后代表的是國家定位、國家使命。

  這不僅意味著鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊在國家運輸體系里地位獲得了較大提升,同時意味著它們“面對新時代”的戰略地位獲得了提升。

  今年6月18日,一年一度的陸家嘴論壇在上海舉行。副總理劉鶴的書面發言,分析了疫情、中美博弈帶來的“百年未有之大變局”之后,透露了高層的一個重要判斷:“一個以國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展的新格局正在形成!

  隨后,國家頒布了“鼓勵出口產品轉內銷”的相關文件。

  中國經濟即將進入“國內循環為主”的階段。這跟5個城市建設“中歐班列集結中心示范工程”有關系嗎?

  有,而且關系密切。

  中美關系以及目前的國際局勢,不是一夜之間就出現的。2009年前后,當中國經濟總量達到美國的三分之一時,奧巴馬政府就提出了“重返亞太”。到了中國經濟總量達到美國三分之二的時候,特朗普發動了中美貿易戰,提出了“印太戰略”。

  美國重返亞太,意味著中國向東、向南的海洋之路將受制于人。

  美國把亞太戰略升級為印太戰略,意味著美國對中國的海洋封堵是全方位的,東面、南面和西面都將受制于人。

  即便我們在巴基斯坦有瓜達爾港,效果也會大打折扣。

  這時候,陸路運輸就顯得非常重要。所以,中國不僅僅布局了“中歐班列”,還提出了西部陸海新通道的概念(見下圖):

  西部陸海新通道,讓成都、重慶等城市的“戰略地位”獲得了全面提升。因為它們遠離中國東部漫長的海岸線,在中美圍繞太平洋、印度洋的博弈中,相對安全、穩定,是戰略大后方。

  現在,鄭州和烏魯木齊也加入了進來。

  可以這樣說,這5個城市就是中國的戰略大后方。

  回顧中國歷史,你會發現:張騫出西域后,中國才首次控制了聯系東西方的陸路通道,建立了絲綢之路。晚唐之后,這條商道逐步淪落于異族之手,東西方貿易開始轉往海上,海上絲綢之路全面復興,誕生了泉州、廣州等一系列世界大港。

  現在中國則是反過來:假設海上貿易受阻,就需要歐洲班列等來保障物資的運輸。

  即便將來班列無法到達歐洲,也能確保跟中東、中亞地區的聯絡。中國的能源、礦石、糧食等,很多來自中東中亞地區。

  確立這5個城市為中歐班列的樞紐城市,可以破解現在班列競爭的亂局,實現“點對點”到“樞紐到樞紐”的跨越。

  “21世紀經濟報道”對這一變化做了比較透徹的解釋:之前由于各地惡性競爭,貨物點對點發送,新疆不僅要貢獻鐵路資源,還要忍受自己的貨物無法上車、被迫轉為公路運輸的結果。

  烏魯木齊集結中心建立后,可以使得內貿與外貿貨物搭上一輛列車,到新疆后再各自進行分撥轉運。這樣,不僅鐵路利用率會大大提升,還可以保證國內經濟循環的需要、區域發展的需要,并可以降低運輸成本。

  鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊,是這次新政最受益的5個城市,發改委文件也是這樣的排序。

  首先,我們可以看出,5個城市都是中西部城市、內陸城市(只有重慶有像樣的內河港口),可以做中國的戰略備份。

  在“經濟內循環”中,他們是重要的物流樞紐,還是重要的生產基地和消費市場。

  其中前4個城市還是“國家中心城市”,地位非常高。烏魯木齊躋身其間,意味著這個城市的地位在上升。我之前曾多次撰文建議,要把烏魯木齊定位為國家中心城市,代表西部發揮全國性樞紐的作用。這對于中國東西部的戰略平衡,將起到至關重要的作用。

  令人遺憾的是,目前沒有東北城市入選,這可能意味著中歐班列“東線”有被弱化的趨勢。

  其次,鄭州排名第一,有點出人意料。5個城市里,只有鄭州和烏魯木齊是地級市,其他都是副省級或者直轄市。這意味著鄭州的地位在提升,也因為鄭州是中國鐵路網絡里,通達東西南北的重要樞紐(鐵路坐標原點),其地位甚至超過廣州和上海。

  第三,上述5個城市拿下“中歐班列集結中心示范工程”,意味著他們物流中心的地位得到了進一步提高。產業鏈是跟著物流走的,這有利于5個城市吸引更多相關企業加盟,最終做大做強。

  所以,這是鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5個城市獲得的實質利好,雖然看起來一點都不高調。

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